Смотрите пример в конце файла Datums.ini
;Местная система координат на базе СК63
;Для перехода из/в СК63 используются связующие точки (TiePoints)
;координаты которых известны в обоих системах координат
;В данном примере задана одна связующая точка, "отрезающая" старшие
;цифры координат СК63
[Местная]
a=6378245
f=298.3
Scale=1.0
FalseEast=300000
FalseNorth=-9214.688
PrimeMeridian=22
AddZone=1
CurrentZone=1
ZoneSize=3
Helmert=25.0 -141 -78.5 0.0 -0.35 -0.736 0.0
TiePoint1=5000000 1000000 0 0 0 0
TiePoint2=5000000 1000000 0 0 0 0
TiePoint3=5000000 1000000 0 0 0 0
TiePoint4=5000000 1000000 0 0 0 0
Вместо TiePoint1-4 запишите свои координаты в виде X_СК63 Y_СК63 Z_СК63 X_Местная Y_Местная Z_Местная. Если Z неизвестна, ставьте нули. Параметр CurrentZone указывает на зону в СК63, его нужно не забывать менять.